编者按：2022年是北京冬奥之年。这届简约、安全、精彩的奥运盛会受到世界瞩目，也让每一个中国人民倍感自豪。这其中，有一个群体贡献了不可忽视的“青春力量”，他们就是“青年志愿者”。2022年适逢中国共产主义青年团成立100周年，回望百年，青春向党。时代记忆“喜迎建团百年”栏目，带您穿越世纪风云，走进百年团史，聆听每一次搏击风浪的天空下激荡的青春旋律。

创建“五四红旗团委”活动是新形势下全面推进团的基层组织建设、活跃基层团的工作的重要载体和有形手段。在发展社会主义市场经济的新形势下，基层团委作为基层团的领导机构和基层团的工作主体，在加强基层团组织建设中的作用日显突出和重要，为贯彻落实团十四大精神，以加强基层团委建设为重点，全面推进团的基层组织建设，团中央从1999年开始在全团部署开展创建“五四红旗团委”活动。

创建“五四红旗团委”活动宗旨及目标：创建“五四红旗团委”活动以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，贯彻落实团十四大精神，坚持把为青年服务作为突破口，以服务促建设，以服务求活跃；坚持结合党建加强团的建设；坚持用改革的精神研究新情况，解决新问题，积极探索适应社会主义市场经济新形势的组织机制和运行方式；坚持以加强基层团委建设为重点。通过深入开展创建活动，充分调动和发挥基层团委加强自身建设、发挥主体作用的积极性和创造性，加大团的领导机关抓好基层团委建设的工作力度，通过强化基层团委建设，带动支部建设，促进基层团的建设和团的工作全面活跃，使团的基层组织能够更好地适应发展社会主义市场经济的新形势，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

创建“五四红旗团委”活动范围和基本标准：创建活动在全国企业、农村、机关、学校、科研院所、街道等各条战线的基层团委中广泛开展。“五四红旗团委”的基本标准是：(一)班子建设好。按期换届，民主选举，整体素质高，制度健全有效，思想作风过硬。(二)主题活动好。围绕服务大局、服务青年的主题，扎实有效地开展团的活动，建有服务组织和服务性实体，在所在单位党的中心工作中较好地发挥了生力军作用。围绕青年成长、成才，办实事，办好事，青年受益面广，效果好。(三)支部建设好。履行团委职责，加强支部建设，指导支部工作，带动支部工作全面活跃。所属团支部按期换届，民主选举，组织制度健全有效，富有活力。在保证质量的前提下团员队伍不断壮大。(四)活动阵地建设好。活动有阵地，工作有依托，经费有保障。“五四红旗团委”的“四好”标准，是检验基层团委工作的主要标准。组织开展创建活动的情况，是衡量各级团的领导机关抓基层团的工作的重要方面。以“四好”基本标准为框架，团中央分别制定了企事业、农村、学校、社区“全国五四红旗团委”标准。

1999年创建“五四红旗团委”活动：提出了“立足基层，重在创建，加大力度，形成声势，务求实效”的工作要求，努力使创建“五四红旗团委”活动在面上推进，在基层落实。共青团全国基层组织建设领导小组先后两次召开会议，研究部署创建活动。团中央组织部先后通过团省区市委组织部长会议、全国社区团建暨创建“青年文明社区”活动现场推进会和中国青年工作院校协会第二届理事会议，对创建工作进行安排和推动。印发了《开展创建“五四红旗团委”活动的方案》，制定了《“全国五四红旗团委”及组织奖评选表彰办法》，并要求团的各级领导机关将创建“五四红旗团委”活动摆上重要工作日程，调整或成立共青团基层组织建设领导小组等领导机构，同时主动争取各级党组织的重视支持，争取将创建活动纳入党的基层组织建设的总体部署。1999年6月，团中央确定了首批1860家“全国五四红旗团委创建单位”，并予以挂牌，创建资格三年内有效。团的各级领导机关也按照团中央的要求，层层确定了创建单位，产生了抓住一批，牵动一片，带动全面的效果。1999年7月，团中央组织部举办了基层团建培训班，对300多名团地(市)、县(市)委书记、副书记或组织部长以及企业、学校等基层团委负责人进行培训，明确了新形势下创建“五四红旗团委”活动的有关要求以及强化基层团委建设，带动基层团组织建设和团的工作活跃的总体思路。1999年8月，建立了创建活动的“皇岗奖励基金 ”，为创建工作的深入开展提供了必要的经费保障。在团十四届三中全会上，团中央表彰了100名“全国五四红旗团委”(其中“全国五四红旗团委标兵”10名)，60名地县对团委创建’全国五四红旗团委”活动组织奖，若干名省级团委组织奖。

2000年创建“五四红旗团委”活动：提出了“创新方法，强力推进，扩大成果”的新的工作要求，加大推进力度，在广度和深度上下功夫，推动了创建活动广泛深入开展。一季度，团中央确定了第二批979名“全国五四红旗团委创建单位”，并予挂牌。同时要求各省级团委层层确定创建单位，“五四红旗团委”创建单位实行滚动式发展，逐步扩大创建单位在基层团委中的覆盖面，使创建活动形成整体推进的态势。2000年8月至9月，团中央组织部在北戴河分两期举办了“学习全国基层‘党建带团建’工作会议精神，推进创建‘五四红旗团委’活动”培训班，培训了来自30个省、区、市的525名全国“五四红旗团委”创建单位的团委书记，青工、青农、学校、权益等有关部门对各条战线全国“五四红旗团委”创建单位的团委书记也进行了培训，进一步明确了新形势下创建“五四红旗团委”活动的有关要求以及新时期团建总体思路。在创建“五四红旗团委”活动中，团中央加强了对各级团组织的宣传指导。团中央组织部编辑出版了《创建“五四红旗团委”活动精粹》；编制和试行了《基层团委工作手册（试行）》、《基层团支部工作手册（试行）》，以此加强工作指导，促进基层团的建设和团的工作规范化、制度化。编发了24期《共青团基层组织建设简报》并利用《中国共青团》“团建”栏目，对各地的典型经验和好的做法进行了宣传交流。全国基层组织建设联系会议办公室《情况通报》刊发了2期团中央加强基层团建的典型经验，新华社《国内动态清样》、中央政研室《党建动态》各发1期团建工作方面的文章，对各地工作产生了很好的指导作用。加强了对基层团组织建设的分类指导。重点研究了新经济组织、社区团的建设，推动基层在这一领域进行了积极探索。在团十四届四中全会上，团中央表彰了100个“全国五四红旗团委”(其中“全国五四红旗团委标兵”10个)，75个地县对团委创建’全国五四红旗团委”活动组织奖。胡锦涛同志亲切接见了“全国五四红旗团委标兵”单位团组织负责人。

2001年创建“五四红旗团委”活动：创建活动进一步深化，得到了各地党政领导进一步重视和支持，受到了各级团组织和广大团员青年的普遍欢迎，对于调动各级团组织抓基层团组织建设的积极性，对于进一步加强基层团的建设和团的工作起到了积极的推动作用。团中央进一步明确了有关部门团的基层组织建设工作职责，形成了分工合理、职责明确、齐抓共管的工作格局。2001年5月，团中央确定了第三批全国“五四红旗团委”创建单位共532家，进一步扩大了“全国五四红旗团委创建单位”在基层团委中的覆盖面，带动了创建“五四红旗团委”活动更加广泛深入地开展。2001年7月，为学习贯彻全国非公有制经济组织团建工作现场推进会精神，进一步推进创建“五四红旗团委”活动，团中央组织部举办了两期培训班，共培训541名“创建单位”团干部。2001年8月，为充分发挥团县（市、区）委在基层团建工作中的重要作用，推动县（市）及其以下团组织整体联动，团中央组织部部署了争创“全国团建先进县（市）”工作，进一步深化了创建“五四红旗团委”活动，促进了团建整体水平的提高。